Приостановку права члена строительной СРО выполнять работы по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов, будут отражать в едином реестре членов СРО.
Совет Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) на крайнем заседании утвердил поправки в Регламент ведения единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, которые обязали строительные СРО направлять для размещения в реестре сведения о применении к своим членам дисциплинарной меры воздействия в виде приостановки права выполнения строительных работ.
Состав сведений, содержащихся в едином реестре о членах СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах утвержден постановлением Правительства РФ от 25 мая 2022 г. N 945. Среди прочего реестр должен содержать сведения о наличии (отсутствии) у члена саморегулируемой организации права выполнять строительство и другие работы, требующие членства в СРО.
Ранее для подтверждения правоспособности члена СРО государственные, муниципальные и корпоративные заказчики запрашивали актуальную выписку из реестра членов СРО, которые выдавали и СРО и их национальные объединения. С 1 сентября 2022 года выписки перестали быть обязательным подтверждающим документом, и в течение года неповоротливая машина госзаказа училась проверять правоспособность участника конкурентных закупок в строительстве самостоятельно – в едином электронном реестре.
Несмотря на неповоротливость системы, несомненная компетентность специалистов по закупкам неуклонно и неизбежно приводит к применению быстроменяющихся законодательных норм. В том числе, при рассмотрении заявок участников конкурентных процедур. Но, к сожалению, бумажные выписки о членстве в строительных СРО требовались не только специалистам по закупкам. Правоприменительная практика показала, что правоспособность членов СРО при заключении договоров не всегда внимательно проверяют специалисты региональных операторов капитального ремонта, а это существенно повышает риски неисполнения обязательств подрядчиков по заключаемым с ФКР договорам. Размещение в едином реестре актуальных сведений о соответствии подрядчиков установленным требованиям, в том числе, направлен на снижение и этих рисков.
Сам по себе вопрос правоспособности члена СРО и применения к членам СРО дисциплинарной меры воздействия в виде приостановки права выполнять требующие членства в СРО контракты до конца не урегулирован.
С одной стороны, ст. 55.8. Градостроительного кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым допускается ограничение права члена СРО в области строительства выполнять работы по договорам подряда и договорам подряда, заключаемых с использованием конкурентных способов заключения договоров. Согласно нормам Градкодекса, право выполнения работ может быть прекращено, если совокупный размер обязательств члена СРО превышает предельный размер обязательств*, исходя из которого был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
С другой стороны, правоспособность члена СРО тесно связана и с исполнением установленных в саморегулируемой организации правил, требований и стандартов. Согласно законодательным нормам в сфере саморегулирования, СРО имеет право самостоятельно определять меры дисциплинарного воздействия, основания для их применения и принимать решения о их применении в отношении своих членов.
Как бы то ни было, согласно утвержденному регламенту НОСТРОЙ, с 13 декабря 2023 года строительные СРО в целях размещения сведений в Едином реестре будут направлять в НОСТРОЙ сведения об ограничении права члена СРО принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса объектов капитального строительства с использованием конкурентных способов заключения договоров (в том числе дату и основание для принятия соответствующего решения).
—
*Стоит оговорить, что подрядчики обязаны извещать СРО о имеющихся договорных обязательств один раз в год. При этом, совокупный размер обязательств – величина динамическая, и СРО по мере сил мониторят договорные обязательства своих членов в течение года. При этом и получение сведений о заключаемых договорах, и расчет совокупных договорных обязательств — задачи не из легких.
Так например сложность реальной проверки предъявляемых подрядчиками гражданского-правовых договоров легла в основу законодательной инициативы группы депутатов Государственной думы. Законопроект по внесению изменений в 44-ФЗ предлагает включить предоставление недостоверной информации в ходе процедуры закупок в перечень оснований для одностороннего расторжения договора со стороны заказчика в процессе его заключения или исполнения уже заключенного контракта.

Источник: https://pravdaosro.ru/analytics/edinyy-reestr-chlenov-sro-priostanovk/#more-66267